民事执行是人民法院依法运用法律规定的执行权,及时有效地执行生效法律文书,最大限度地保护当事人合法权益的重要法律制度。它是人民法院行使司法权的重要组成部分,也是维护司法权威和法律尊严的重要手段。如果说在案件审理阶段,人民群众更多关注司法公正的话,那么在民事执行上,则更加关注人民法院是否能够切实兑现生效裁判。民事执行是我国诉讼法规定的司法程序的最后环节,其绩效直接关系到我国依法治国基本方略的贯彻、公正高效权威的社会主义司法制度的建立、人民群众切身利益的实现以及社会和谐与公平正义的维护。也正因如此,社会高度关注,人民群众寄予厚望,人民法院必须高度重视民事执行工作,依法认真履行职责。

  我国正处于社会结构深刻转型、社会利益深刻调整阶段,因而社会矛盾纠纷凸显,很多权利义务争议以案件的形式进入司法领域,人民法院在面临案多人少矛盾突出的同时,也面临着严峻的“执行难”问题。“执行难”的形成有着错综复杂的法律与社会背景,实际上是人民群众日益增长的司法需求与人民法院司法能力不相适应,社会矛盾的多元多样多发与人民法院可用执行资源的有限性不相适应,社会对司法预期的增强与司法公信和司法权威相对缺失不相适应的矛盾,在人民法院工作中的集中体现。“执行难”问题不仅影响了社会和经济秩序的稳定,而且削弱了人民法院的司法权威,损害了党和国家的形象。党中央对司法执行高度重视,明确提出要“切实解决执行难问题”,并先后专门下发文件,提出要运用综合治理的方法,破解执行难题。人民法院作为执行的主要力量,既要紧紧依靠各级党委的领导,注重联合社会各方面的力量,也要充分运用司法智慧,不断提高执行能力,积极拓展执行思路,努力让胜诉且有条件执行的当事人及时实现权益,让人民群众真正感受到法律的尊严和权威,为实现公平正义、构建和谐社会、促进社会经济发展提供强有力的司法保障。

  “法律的生命在于它的实行。”民事执行是确保生效法律文书确定的权利义务得以实现、体现民事法律生命力的司法活动,具有涉及当事人民事权利广、政策性强、规范要求高、讲究策略方法、强调社会协同等特征。随着社会经济的发展和公众法律意识的增强,人民法院受理的执行案件逐年上升,案件类型日趋多样,股东知情权、网上除去侵权后果、无纸化证券交付等新型执行案件不断增多。自1991年《中华人民共和国民事诉讼法》确立现行强制执行制度以来,我国的执行法律制度虽有所发展,但执行工作的复杂性、个案情况的多样性,使得执行立法相对滞后,加上相关行政协助、社会保障等配套机制有待完善,执行工作的科学运行、监督制约、社会配合等诸多问题亟待研究和解决。

  近年来,bet356身份验证_bet356官方网站_bet356娱乐场深入贯彻科学发展观,牢固树立“三个至上”指导思想,在紧紧依靠各级党委和政法委,发挥综合治理作用的同时,坚持立足内部,加强执行研究,加大执行力度,狠抓执行规范,在积极探索破解“执行难”问题上不断实现新突破,取得新经验。值得称道的是,面对与日俱增的执行新情况新问题,该院执行人员敢于迎难而上,勇于知难而进,善于开拓创新,勤于钻研思考,创造性地开展执行工作。他们不仅在诠释法律内涵、弥补立法不足、化解难题纷争,有效地完成繁重的执行任务方面彰显了司法智慧,而且对执行工作中具有导向意义的执行问题、具有精品价值的执行案例以及富有成效的执行方法等及时收集整理、深入分析研究、认真归纳总结,日积月累,终有所获。本书作为bet356身份验证_bet356官方网站_bet356娱乐场《判案论法丛书》之一,是该院对近年来执行工作的一次回顾和总结,集中展示了该院及其辖区法院执行法官破解执行难题的业务素养和工作技能,生动体现了他们对民事执行法律政策的准确把握和公平正义的不懈追求,是执行法官司法智慧和辛勤付出的结晶。

  本书紧扣当前执行工作中的热点、难点,精心选取了近年来该院及部分辖区法院成功执结的金钱债权、物的交付、行为请求权执行、执行救济等执行重点领域的典型案例,其中不少案例堪称精品,具有典型性;采用实证分析与法理剖析相结合的方法,以案析理,以案析法,总结经验得失,为今后相关案件的规范执行、新问题的破解、新情况的应对提供了有益的参考,具有指导性;特别是以案例汇编的形式进行系统阐释和论证在执行理论研究中尚不多见,对一套住房的执行、股东查阅请求权的执行等执行难题,提出了新的执行思路和解决对策,具有鲜明的创新性。本书立足案例,不仅从实务上指明了执行程序的规范运行方法,而且从学理上深入阐明了案例蕴含的执行原理,更从立法角度为民事执行法律和政策的制定完善提出了积极的建议。本书的出版,必将有助于广大执行法官的学习借鉴,推动法院执行工作提升到更高水平;有助于社会对法院执行工作的真实了解,推动社会对法院执行工作的更多支持;有助于为立法部门提供有用的实证素材,推动国家执行立法更加完善。

  执行工作任重道远,希望全市法院执行法官牢牢把握“倾力服务大局,倾心为民司法”的工作主题,始终坚持“人民法官为人民”的工作宗旨,再接再厉,与时俱进,在执行工作中多增为民之念,多尽执行之责,多谋创新之策,多思有效之举,依法执行,规范执行,科学执行,不断开创上海法院执行工作新局面。

  是为序。

上海市高级人民法院院长、大法官
应 勇
2009年10月

 




编委会

主 任:王信芳
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世纪出版集团
上海人民出版社出版
世纪出版集团发行中心发行
上海锦佳装璜印刷发展公司印刷
2009年12月第1版
2009年12月第1次印刷
书号:ISBN 978-7-208-08955-6/D.1637
中国版本图书馆CIP数据核字(2009)第198418号

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