潘加林与上海市闵行区梅陇镇人民政府、上海市闵行区人民政府乡政府申诉行政裁定书

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行 政 裁 定 书

 

(2019)沪02行申31号

 

  再审申请人(一审原告、二审上诉人)潘加林,男,1954年11月8日出生,汉族,户籍地上海市黄浦区,现住上海市闵行区。
  被申请人(一审被告、二审被上诉人)上海市闵行区梅陇镇人民政府,住所地上海市闵行区。
  法定代表人陈浩。
  委托代理人朱伟,上海道朋律师事务所律师。
  委托代理人金玲,上海道朋律师事务所律师。
  被申请人(一审被告、二审被上诉人)上海市闵行区人民政府,住所地上海市闵行区。
  法定代表人倪耀明。
  再审申请人潘加林因政府信息公开申请答复及行政复议决定一案,不服上海市闵行区人民法院(2017)沪0112行初136号行政判决和上海市第一中级人民法院(2017)沪01行终953号行政判决,申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查,现已审查终结。
  再审申请人潘加林申请再审称,再审申请人向上海市闵行区梅陇镇人民政府(以下简称“梅陇镇政府”)提出政府信息公开申请,其申请内容明确,被申请人梅陇镇政府所作答复错误,请求撤销一、二审判决,并依法改判支持再审申请人的请求。
  被申请人梅陇镇政府辩称,2017年1月3日,被申请人收到再审申请人邮寄的《政府信息公开申请书》,因其申请内容不明确,被申请人两次要求其予以补正。2017年2月14日,被申请人收到再审申请人邮寄的《政府信息公开补正、增加申请书》,要求获取:1、“由贵政府掌握获取的管辖社区基层干部上海市闵行区朱行第二居民委员会主任兼书记徐虹到龄退休法定时间(年、月、日)、正式办理退休具体时间(年、月、日)、移交工作休具体时间(年、月、日)、工资财政支付截止日。2、朱行第二居民委员会上级主管单位全称、上级主管单位领导姓名和职务。3、2016年11月21日、12月14日,代表梅陇镇人民政府律师出席由贵政府牵头组织召集朱莘苑小区业委会开会的授权委托书”。被申请人经审查,作出编号XXXXXXXXXXX《政府信息公开申请告知书》,认为再审申请人第1、2项申请内容均属咨询,不符合《上海市政府信息公开规定》,第二十一条规定的政府信息公开的申请要求,不适用于《上海市政府信息公开规定》,故不再按照《上海市政府信息公开规定》作出答复。第3项申请属于新增申请事项,告知其将另行答复。被申请人梅陇镇政府所作行政行为认定事实清楚,适用法律正确,实体和程序均合法。一、二审判决正确,请求驳回再审申请。
  本院认为,被申请人梅陇镇政府依法具有受理和处理向该机关提出的政府信息公开申请的法定职权和职责。被申请人上海市闵行区人民政府(以下简称“闵行区政府”)具有受理和处理向其提出的行政复议申请的法定职权。《上海市政府信息公开规定》第二十一条第一款第(二)项规定,公民、法人或者其他组织依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定向行政机关申请公开政府信息的,应当提交载明下列内容的申请书:(二)明确的政府信息内容,包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述。本案中,根据潘加林补正后的政府信息公开申请第1、2项内容无法据以指向特定的政府信息,被申请人梅陇镇政府认为该申请属咨询,不符合政府信息公开的申请要求,故根据《上海市政府信息公开规定》第二十一条的规定,作出被诉政府信息公开申请答复,并无不当。被申请人闵行区政府经受理、审查等法定程序于法定期限内作出维持梅陇镇政府所作答复的行政复议决定,亦无不当。一、二审判决正确,再审申请人申请再审的理由不能成立。
  综上,潘加林的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款之规定,裁定如下:
  驳回潘加林的再审申请。
  法官助理  王立帆
  法官助理  祁龙杰

 

审 判 长  马浩方
审 判 员  张 璇
审 判 员  包建俊


二〇一九年三月二十七日


书 记 员  倪 晨
书记员  张国兰

 

 

 

  附:相关的法律条文
  一、《中华人民共和国行政诉讼法》
  第九十一条 当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:
  (一)不予立案或者驳回起诉确有错误的;
  (二)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;
  (三)原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的;
  (四)原判决、裁定适用法律、法规确有错误的;
  (五)违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的;
  (六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的;
  (七)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;
  (八)审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
  二、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》
  第一百一十六条
  ……
  当事人主张的再审事由不成立,或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合行政诉讼法和本解释规定的申请再审条件的,人民法院应当裁定驳回再审申请。